党的十九大明确未来发展方向

党的十九大明确了树立绿色发展理念,推动新型工业化发展,提高“中国制造和中国建造”水平,推进供给侧结构性改革,建设质量强国、建设美丽中国等核心内容,具体到建筑行业,就是全面推进绿色生态发展,装配式建筑和绿色建筑成为重要载体,在未来的几十年中,将面临持续发展大好机遇。

住房和城乡建设部出台《十三五装配式建筑行动方案》

3月,住房和城乡建设部出台《“十三五”装配式建筑行动方案》,确定到2020年,全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上,其中重点推进地区达到20%以上,积极推进地区达到15%以上,鼓励推进地区达到10%以上。

鼓励各地制定更高的发展目标。建立健全装配式建筑政策体系、规划体系、标准体系、技术体系、产品体系和监管体系,形成一批装配式建筑设计、施工、部品部件规模化生产企业和工程总承包企业,形成装配式建筑专业化队伍,全面提升装配式建筑质量、效益和品质,实现装配式建筑全面发展。

到2020年,培育50个以上装配式建筑示范城市,200个以上装配式建筑产业基地,500个以上装配式建筑示范工程,建设30个以上装配式建筑科技创新基地,充分发挥示范引领和带动作用。

《“十三五”装配式建筑行动方案》从编制发展规划、健全标准体系、完善技术标准、提高设计能力、增强产业配套能力、推行工程总承包、推进建筑全装修、促进绿色发展、提高工程质量安全、培育产业队伍等十个方面提出主要任务,并明确了落实支持政策、创新工程管理制度、建立统计上报制度、强化考核监督和加强宣传等保障措施。

与《“十三五”装配式建筑行动方案》同时发布的还有《装配式建筑示范城市管理办法》和《装配式建筑产业基地管理办法》,两个文件分别规定了装配式建筑示范城市和产业基地的申报程序、申报条件和管理、监管等方面的要求。11月,在各省级住房城乡建设主管部门评审推荐的基础上,住房和城乡建设部组织专家进行复核,对复核通过的城市和企业给予确认,首批公布了30个装配式建筑示范城市和195个装配式建筑产业基地。

按照该文件要求,大部分省、市、地区出台了发展装配式建筑的相关文件,明确各地方的发展目标、主要任务、鼓励政策、保障措施等。

装配式建筑三大标准实施

为健全装配式建筑标准规范体系,住房和城乡建设部组织有关单位编制了混凝土、钢结构、木结构三本装配式建筑技术规范。规范编制工作于2016年9月底全面启动,11月16日发布征求意见稿,12月中旬完成审查会。

2017年1月10日,住房和城乡建设部发布第1417号、第1418号、第1419号公告,分别发布国家标准《装配式混凝土建筑技术标准》GB/T 51231-2016、《装配式钢结构建筑技术标准》GB/T 51232-2016、《装配式木结构建筑技术标准》GB/T 51233-2016,三本标准的实施日期都是2017年6月1日。

三部装配式建筑行业技术标准将有效发挥技术引领和规范作用,推动我国装配式建筑健康、稳步、持续发展。

《装配式建筑评价标准》即将实施

《装配式建筑评价标准》由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心牵头,组织全国22家企业、30位专家,历时一年多编制完成,目前已定稿,即将发布实施。

《评价标准》立足当前实际,适当面向未来发展,本着循序渐进、积极稳妥的精神,确定了衡量装配式建筑的评价指标体系。《评价标准》分为总则、术语、基本规定、装配率计算、评级等级划分共五章,适用于评价民用建筑的装配化程度,主要针对单体建筑的地上部分进行评价,根据装配化水平,分为1A、2A、3A三个等级。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司将全面推进装配式建筑列入2017年度工作要点

3月,住建部建筑节能与科技司印发2017年工作要点,将从制定发展规划、完善技术标准体系、提升装配式建筑产业配套能力、加强装配式建筑队伍建设四个方面全面推进装配式建筑。

国家重点研发计划持续支持绿色建筑及建筑工业化专项研究

根据科技部网站公布的数据,2017年度国家重点研发计划“绿色建筑及建筑工业化”重点专项共确定科研项目21个,投入中央财政经费4.2亿元人民币,研究内容对于装配式混凝土、钢结构及木结构建筑均有涉及,研究方向包括了部品制造、智能平台、宜居改造、现场施工等多个细分领域,部分单项技术和产品已达到国际先进水平。

首部《中国装配式建筑发展报告(2017)》发布

受住房和城乡建设部建筑节能与科技司委托,住房和城乡建设部科技与产业化发展中心组织行业力量编写的国内首部装配式建筑发展报告《中国装配式建筑发展报告(2017)》发布并公开发行。

首部《装配式混凝土结构技术体系和工程案例汇编》出版

由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心组织行业权威专家和相关企业编写的国内首部完整收录装配式混凝土技术体系及案例汇编《装配式混凝土结构技术体系和工程案例汇编》公开出版发行。

国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》

该《意见》提出提升建设工程质量水平,明确了建设百年工程,加快海绵城市建设和地下综合管廊建设,因地制宜提高建筑节能标准,完善绿色建材标准、促进绿色建材生产和应用,大力发展装配式建筑、提高建筑装修部品部件的质量和安全性能,推进绿色生态小区建设。

国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》

该《意见》提出建筑业是国民经济的支柱产业,打造“中国建造”品牌。明确加快推行工程总承包,推进建筑产业现代化。《意见》提出:推广智能和装配式建筑,坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,推动建造方式创新,大力发展装配式混凝土和钢结构建筑,在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。力争用10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。

住房和城乡建设部发布《住房城乡建设科技创新十三五专项规划》

绿色、装配、智慧,成为2017年8月住房和城乡建设部发布的《住房城乡建设科技创新“十三五”专项规划》关键词。

该《专项规划》提出,构建装配式建筑技术体系。发展装配式建筑结构、外围护、设备与管线、内装集成设计理论和技术方法,推动装配式建筑结构安全及可靠性设计及评价技术进步,研发装配式建筑标准化部品部件生产装备,初步建立装配式混凝土、钢结构和木结构建筑的工业化技术体系,形成集成开发应用模式。研究装配式建筑产品质量认证技术体系,研发装配式建筑设计、生产、施工、运维全链条建筑信息平台。

住房和城乡建设部印发《建筑节能与绿色建筑发展十三五规划》

该《规划》部署了加快提高建筑节能标准及执行质量、全面推动绿色建筑发展量质齐升、稳步提升既有建筑节能水平、深入推进可再生能源建筑应用、积极推进农村建筑节能5大主要任务,并明确了5项举措。

在全面推动绿色建筑发展部分提出,大力发展装配式建筑,加快建设装配式建筑生产基地,培育设计、生产、施工一体化龙头企业;完善装配式建筑相关政策、标准及技术体系。积极发展钢结构、现代木结构等建筑结构体系。

住房和城乡建设部印发《2017年国家建筑标准设计编制工作计划》

9月,住建部印发《2017年国家建筑标准设计编制工作计划的通知》。在该计划中,《装配式混凝土结构施工图平面表示方法制图规则和构造详图》、《装配式桥梁设计与施工》的编制工作格外引人注目,两项工作均要求在2020年6月完成。继《装配式混凝土建筑技术标准》等多项国家标准出台后,此次再次将多项装配式相关标准列入计划,推进装配式力度不减。

国务院发布《十三五节能减排综合工作方案》

该《方案》指出,加强重点领域节能,强化建筑节能。到2020年,城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。实施绿色建筑全产业链发展计划,推行绿色施工方式,推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。

住房和城乡建设部《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》征求意见

为加快培育新时期建筑业产业工人队伍,住房和城乡建设部研究起草了《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》,并于11月开始公开征求意见。

该《指导意见》明确了发展目标:深化建筑用工制度改革,建立建筑工人职业化发展道路,推动建筑业农民工向建筑工人转变,健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系,到2025年,建筑工人技能素质大幅提升,中级工以上建筑工人达到1000万,建立保护建筑工人合法权益的长效机制,打通技能人才职业发展通道,弘扬劳模精神和工匠精神,建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军。

《装配式建筑工程消耗量定额》出台

为满足装配式建筑工程计价需要,住房和城乡建设部组织编制了《装配式建筑工程消耗量定额》,与《房屋建筑和装饰工程消耗量定额》(TY01-31-2015)配套使用,从2017年3月1日开始执行。标准包含装配式混凝土结构工程、装配式钢结构工程、建筑构件及部品工程、措施项目等定额内容。随后,各地方分别根据国家定额出台地方定额,规范装配式建筑工程计价及市场。