济南市住建委发布开发资质管理规定,BIM技术被列入日程!

（一）简化资质办理程序

1.明确资质审批权限。二级及以下房地产开发企业资质，均由市建设行政主管部门审批。

注册地在章丘区、平阴县、济阳县、商河县的开发企业办理资质手续，由各县、区开发主管部门初审，市建设行政主管部门审批发证。

2.缩减资质审批流程。企业注册地在章丘区、平阴县、济阳县、商河县的，经属地开发主管部门初审合格后，市建设行政主管部门不再核验申报材料原件；不再核验企业专业技术人员身份证原件；审批时限由15个工作日缩短至7个工作日。

3.精简资质审批要件。二级及以下资质不需提交企业上年度审计报告（含财务报表）及近三年房地产开发统计年报基层表。

（二）改革资质管理办法

4.推行开发主体公司资质通用。凡在我市从事房地产开发的企业，拥有一家或以上独立法人全资或控股子公司（控股比例需50%以上，本意见所述子公司均指此类子公司）的，只保留开发主体公司一家开发资质，其它子公司，可持开发主体公司资质和子公司营业执照办理开发手续。

子公司已取得开发资质证书，到期后不再办理资质延续手续；新成立的子公司可持开发主体公司资质证书、子公司营业执照、项目证明到市建设行政主管部门办理入网手续。

5.规范人员、业绩管理。开发主体公司申报资质手续时，按其资质等级标准配备专业技术人员，专业技术人员社保、公积金既可由开发主体公司缴纳，也可由子公司缴纳。子公司业绩可用于开发主体公司资质升级、延续。

开发主体公司业绩符合资质升级条件的，应及时办理资质升级手续。

6.实行资质告知承诺审批制度。开发企业在办理新资质申请或资质升级时，专业技术人员证件或社保、公积金缴纳期限等资质条件部分暂不符合法定标准的，可由企业法人代表出具承诺，先行办理资质审批手续，相关资料由开发企业在提出申请后6个月内予以完善。

主管部门建立完善快捷审批通道，对通过告知承诺方式申请资质的企业直接办理资质核准手续。

告知承诺期间，主管部门督促开发企业按期完备资质条件。承诺时限到期后，主管部门进行核查，达到资质条件的企业予以确认；达不到申请条件的，暂停新项目开发资质资格及后续手续办理，责令企业进行限期整改，并将失信行为计入企业诚信档案。

（三）优化开发项目管理

7.加强开发项目信息系统管理。企业取得开发项目后，应及时将相关项目信息及土地出让合同录入网上信息系统，房地产开发主管部门负责项目网上信息的审核，确保房地产开发项目基本信息的正确性、完整性、及时性。

8.取消《房地产开发经营权证明》办理。开发企业通过招拍挂取得的项目，其相关信息经审核录入信息系统后，不需办理《房地产开发经营权证明》，《房地产开发经营权证明》不再作为办理商品房预售许可的必要条件。

9.推行开发项目信息化管理。全面启用电子版开发项目手册，取消现行纸制开发项目手册的使用及定期核验制度，对房地产开发项目手册实施电子化、信息化管理。

10.实行开发项目全过程动态监管。加强房地产开发项目的监督检查，全面落实项目用地建设条件意见、商品房预售许可（现售备案）及预售资金监管、开发项目综合验收备案等制度，健全贯穿商品房开发、建设、销售过程监管体系，依法查处开发项目违规建设、违法销售问题，严厉打击扰乱市场秩序、侵害群众利益行为。

（四）加强企业信用管理

11.实行企业信用关联制度。房地产开发企业设立子公司的，实行信用关联管理。开发主体公司作为企业唯一信用主体参加信用评价，子公司的各类信用信息均计入开发主体公司名下，子公司不再单独参加评价，开发主体公司的信用等级适用于各子公司。

12.强化企业信用奖惩。信用等级良好的企业，在预售资金监管交存额度、缴纳劳务工资保证金、建筑企业养老保障金、提前开展项目施工准备工作等方面享受优惠政策；信用等级较差的企业，从严办理项目相关开发建设手续，违法违规的，依法依规查处。

（五）扶持企业做大做优做强

13.鼓励企业资质升级。实行开发主体资质通用和告知承诺制后，进一步加强开发企业资质规范管理。开发企业应按《山东省住房和城乡建设厅关于印发〈山东省房地产开发企业资质管理实施细则〉的通知》（鲁建房字〔2017〕3号）相关规定承担相应规模的开发项目，加快资质升级，逐步减少暂定资质，严禁超越资质等级从事房地产开发。

14.培育本地骨干企业。按照“专业化、规模化、品牌化”的发展目标，以二级以上资质开发企业为重点，加大政策支持力度，鼓励企业兼并、收购、重组，扩大经营规模，组建大型企业集团，加快培育在全国有影响力的房地产领域知名企业、品牌企业。

15.推进企业新旧动能转换。通过开展技术创新、产品创新、管理创新，加快企业BIM技术、装配式建筑技术等新技术的应用推广，建立推动大中型开发企业与有实力的施工企业、物业企业与建立长期合作关系，增强核心竞争力，积极参与全省、全国房地产市场竞争。